WSP觀點/從無到有：臺灣能源轉型從探索到應用的精彩旅程

隨著全球氣候變遷議題日益嚴重，能源轉型成為各國的重要策略。臺灣面臨能源高度依賴進口的挑戰，推動能源轉型以提升能源自主性和減少碳排放已成為國家政策的重點。積極推動各種政策來減少對化石燃料的依賴，增加再生能源的比例，以達到環保和經濟雙重目標。

​一、前言 

根據國際再生能源總署（IRENA）的定義，能源轉型是從基於化石燃料的生產和消費系統轉向「零碳」的過程，核心目標是減少與能源相關的二氧化碳排放，減緩氣候變遷。臺灣自2016年啟動能源轉型，以「減煤、增氣、非核、展綠」為發展方向，完整擘劃再生能源發展路徑及策略，設定2025年再生能源裝置容量達到29GW的政策目標，推動太陽能光電和離岸風電的佈局，並積極發展地熱、生質能、海洋能、氫能等前瞻能源。為明確指出能源轉型關鍵行動，政府於2022年3月及12月分別公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」及「12項關鍵戰略行動計畫」兩項政策，其中能源轉型包含三大策略、九項措施，詳細說明如圖一所示。 
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圖一、能源轉型策略說明 
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二、能源轉型關鍵指標 

能源轉型在國際情勢快速變動下是重要目標，要能兼顧能源安全、綠色經濟、環境永續和社會公平等目標，推動能源轉型時社會各界也要一起參與和面對挑戰。故自2016年推動能源轉型起，經濟部能源署隔年啟動「能源轉型白皮書（以下簡稱白皮書）」撰擬，以公私部門共同協作之方式；更同時參考國際作法，於2021年進一步規劃能源轉型11項關鍵指標，以易懂並反映社會各界關切議題為原則，對外展現政府推動能源轉型具體成果，然而為了讓各界了解各項能源轉型推動進程，期能透過簡單易讀的能源轉型關鍵指標（以下簡稱關鍵指標），快速掌握能源轉型推動成果與趨勢，11 項關鍵指標兼顧代表性與易讀性，促進大眾了解能源轉型重點方案之成果與亮點，同時持續追蹤我國能源轉型成效。各項轉型指標之定義如圖二所示。 
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圖二、能源轉型關鍵指標 
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三、能源轉型的應用與展望 

臺灣的能源轉型涉及多個方面的應用，以下將針對再生能源的發展、智慧電網的推動及節能減排措施三方面的面向進行探討，並依據經濟部能源署的白皮書說明2021年度執行情形來說明 

1. 再生能源 

• 太陽光電  

設置量及發電量已大幅成長，2017年累積設置量為1,768 MW，至2021年累計設置量為7,700 MW。此外，至2019年底已提前達成原先設定2025年屋頂型3 GW，於2020年底目標容量8 GW；地面型太陽光電則以一地多用為原則，優先推動具社會共識及無環境生態爭議場域，逐步推動12 GW。  

• 風力發電  

行政院經濟部說明，業於2017年6月1日通過「風力發電4年推動計畫」，規劃2020年陸域累計設置達814 MW、離岸累計設置達520 MW，合計共設置1,334 MW；2025年年陸域累計設置超過450架機組，累計裝置容量達1,200 MW，離岸累計設置約500-600架機組，累計裝置容量達3,000 MW，陸海域合計至少可達4,200 MW。 
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• 其他再生能源  

其他再生能源包含地熱發電、生質能及慣常水力等。地熱發電藉由獎勵補助措施，累計4.5 MW 商轉容量；生質能則持續透過示範獎勵推廣沼氣發電設置獲補助共8案計1,645 kW；水力發電因優良場址多已開發利用，近年改以小水力 (小於20 MW) 開發為主，約有小水力發電廠31案約166 MW。 

2. 智慧電網的推動 

台電依2020年3月27日能源署奉行政院核定修正之「智慧電網總體規劃方案」進行智慧電網布建，該方案係以「解決問題」及「系統整合」為導向，分成7大領域、21項具體作法及14項檢核點目標推動，台電公司主責 5大領域、17項具體做法及13項檢核點目標，持續執行與滾動檢討績效，以強化能源管理及電網韌性。 

圖三、智慧電網規劃示意圖 
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• 智慧調度與發電 

整合再生能源發電實況並建立資訊管理平台、建立電力市場交易平台與燃煤機組大數據監視、導入配電級再生能源管理系統 (DREAMS)。2021 年再生能源即時監測量達3 GW。 

• 電網管理 

輸電系統資料規劃運轉與維護，資訊整合強化輸配電資產管理，達成自動化饋線下游5分鐘內復電事故數占比達45%。 

• 儲能系統 

2021年已完成建置及進行之儲能系統容量達57 MW。 

• 需求面管理 

針對智慧電表之布建，台電將以節電潛力用戶為主要目標，截至2021年底 AMI智慧電表累計150萬1,531戶安裝完成，掌握全國72%用電資訊。 

• 資通訊基礎設施 

2021年完成光纜布建80.7公里、光纖通訊系統建置85套、提供通信電路1,225路及骨幹(10G)路由器215套建置。 

3. 節能減排措施 

• 工業節能
  

政府透過產業面的能源密集產業轉型、設備面的節能減碳技術輔導、管理面的能源管理系統建置推廣、區域面的能資源整合以及誘因面的獎勵誘因等，協助產業由多元面向點點滴滴投入，落實能源效率提升，以符合國家節能減碳政策，穩健達成能源、低碳轉型，以下圖四為歷年應用節能措施成果。 
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圖四、歷年工業節能減排推動成果 ​
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• 交通節能
  

持續推動公路公共運輸多元推升計畫、大型車輛污染改善及電動化、車輛能源效率標準提升與宣導節能駕駛、環島鐵路電氣化、海空港設施服務電力化及電動汽機車推動計畫。 

• 建築節能
  

建築能效提升也是節能減排的重要領域。政府制定相關法規和標準，推動建築物的節能設計和改造，包括推廣綠色建築和智慧建築技術。 
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四、結論 

自2016年以來，臺灣在能源轉型方面取得了重大進展，特別是在再生能源、智慧電網和節能減排等領域。未來，這些策略將有巨大的發展潛力。首先，進一步擴大太陽能和離岸風電的規模，將有助於提高再生能源的比例，並減少對化石能源的依賴。其次，智慧電網的建設將提高能源管理的效率，並支持再生能源的穩定融入。最後，通過在工業、交通和建築等領域實施節能減排措施，臺灣將持續推動綠色經濟和永續發展。這些策略不僅是減少碳排放的有效手段，也是促進經濟成長和社會進步的重要保障。
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參考資料： 

1. 行政院網站，重要政策 
2. 再生能源資訊網，再生能源知識館 
3. 經濟部，110年度能源轉型白皮書 
4. 經濟部，政策計畫第11屆第1會期書面報告 
5. 臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明 
6. 經濟部能源署統計數據 
7. 台電公司2022年ESG報告書 

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