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顧問觀點部落格

21/6/2023

WSP觀點/韓國綠色交通區:邁向永續交通未來的一大步

 
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隨著全球環境問題日益嚴重,各國紛紛開始尋找永續發展的解決方案。韓國作為一個先進的亞洲國家,2016年開始便積極地在交通政策上推動「交通專項對策區」,實施因地制宜的綠色交通措施,以減少交通對環境的負面影響及改善交通壅塞,並實現永續城市的願景。
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「交通專項對策區」可分為綠色交通推進專項對策區(簡稱綠色交通推進區)及綠色交通改善專項對策區(簡稱綠色交通改善區)。前者為透過韓國地方自治團體自願向國土交通部(국토교통부)提出綠色交通推進區實施申請;而後者則為透過國土交通部的永續調查及評估,針對未達永續標準之地區將被指定强制實施綠色交通改善區。

​首爾市為減少其都市中運行車輛所產生之空氣污染物排放量,以及維護空氣品質等目的,於2017年受國土交通部批准,為全國首次亮相在首爾漢陽城牆內(16.7 km2)設立了綠色交通推進區,如圖1。該區包含鐘路區8洞及中區7洞,其中鐘路區具有多個熱門景點,如光化門、景福宮等,而中區為首爾的首都中心,為政治及文化中心外,南山及首爾塔等熱門景點也位於中區。

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圖1 綠色交通推進區範圍圖  資料來源:녹색교통지역 5등급 차량 운행제한이란? ,2020

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​​首爾市政府對於綠色交通推進區計畫之願景為創建一個「以人為本、安全宜人的城市」,實現無車便捷生活,其目標預計到2030年,由車輛使用而產生的溫室氣體排放量將減少40%,而車輛使用也將減少30%,並且綠色交通的使用量將增加一倍以上。為達此設定目標,首爾市將分階段限制燃油車輛進出綠色交通推進區,並於長期規劃禁止燃油車牌照登記,以及透過調整壅塞收費、禁止停車制度等措施,減少汽車使用需求。

依環境部(환경부)《清潔空氣保護法施行細則》中車輛排放量計算方法之規定,首爾市將車輛分為1至5級,其中以第5級車輛為車輛排放量最嚴重者,並制定了車輛分級環保標章,樣式如圖2,民眾可透過線上申請或到區公所進行車輛登記,即可得到環保標章。
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圖2 車輛分級環保標章示意圖   資料來源:環境媒體,2018

現階段,首爾綠色交通推進區管制主要限制第5級所有車輛於早上6:00至晚上9:00間(全年無休)不得進入該區。若違規者,將以每日10萬韓元的罰款處置,而查處違規3日以上的車輛將被處以20萬韓元的罰款。關於首爾綠色交通推進區詳細管制措施資訊,可透過環境部mecar網頁查詢得到(https://www.mecar.or.kr/main.do)。

短期内,首爾市政府亦針對綠色交通推進區提出了4大方向的配套措施,以改善交通,説明如下:
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1. 縮減車道轉換為綠色交通道路空間

透過道路主幹道縮減為4至6車道,從而確保有足夠空間轉換為步行、自行車、公共運輸等綠色交通之使用空間。4車道與6車道道路空間重組配置圖及前後模擬示意圖如圖3及圖4:

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圖3 車道道路空間重組配置圖   資料來源:建築與城市研究院,2018
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圖4 道路空間重組配置前後模擬示意圖   資料來源:首爾市政府官網,2018


2. 擴大公車服務路網

為提供無車便捷的生活,重點藉由建設市區公車專用車道路網及市區環狀公車路網等方式,強化現有其他公共運輸之間(如地鐵)的連接性。此外,同時整合城鄉公車站點,優先以距離城鄉公車站點30公尺以內範圍地方進行公車服務路線調整,提升轉乘便利性。

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3. 推廣步行、自行車、電動汽車等綠色交通

為提升行人和自行車騎士通行便利性與安全性,於重組道路空間時,將優先設置行人專用道、自行車道專用道及路口行人穿越道,同時亦規劃增設公共自行車「Ttareungyi」營運站點。另亦增加「Nanumcar」電動汽車之部署,提供共享車輛服務,並擴大充電基礎設施之佈設。圖5為綠色交通區(雲峴宮前)步行和自行車空間擴大示範示意圖。


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圖5 綠色交通區(雲峴宮前)步行和自行車空間擴大示範示意圖   資料來源:首爾市政府官網,2018

4. 嚴格實施交通管制

車輛營運管理納入綜合措施,如限制車輛進入綠色交通區、對於綠色交通區内熱鬧區重新制定交通壅塞管制措施(如交通壅塞費)等,以誘導民眾自發減少車輛使用。

韓國首爾市政府不惜砸下約1.3萬億韓元資金,推動上述交通政策與措施,不僅減少了人民對於傳統交通的依賴,同時改善了居民的生活品質和健康狀況,還為韓國的環境目標做出了重要貢獻。綠色交通區的成功經驗為永續交通的未來邁出一大步,向全球展示了永續交通城市發展的潛力和前景,塑造努力實現環境友善的城市典範,為我們的下一代提供更美好的未來。

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作者介紹

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 Kathleen Chan 
WSP科進栢誠工程顧問股份有限公司
工程師,水環事業部
​ 
  • 擁有3年的專案管理經驗,主要負責執行政府機關交通產業標案、科專與POC案。
  • 熟悉交通規劃、車流模擬與評估分析,以及無人載具科技產業營運模式與技術概況。
  • 聯絡資訊:[email protected]

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